對于陷入虧損泥潭的鋼鐵行業(yè)，有關部門正在制定相應的行業(yè)政策予以支持。接近工業(yè)和信息化部的人士表示，為幫助鋼鐵企業(yè)擺脫困境，工業(yè)和信息化部正計劃恢復實施“推進生產”政策，并已開始大力推動各大鋼廠由生產商向綜合服務商轉型。
據悉，工業(yè)和信息化部正計劃重啟鋼鐵行業(yè)“頂管生產”政策的實施，主要品種為硅鋼和船用鋼暫時停產。同時，有關部門還計劃增加鋼罐稅目，細化工具鋼、油管、電鍍板等鋼材稅目。
根據這一政策，經批準的鋼鐵企業(yè)將“加工出口專用鋼”以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)加工生產出口產品，實行17%的增值稅全額退（免）稅。出口高端產品也有望獲得更有針對性的財稅支持。
1998年，國家出臺了鋼材“高產”政策，即經批準的上市鋼鐵企業(yè)將“加工出口專用鋼材”以不含稅價格銷售給加工出口企業(yè)加工生產出口產品，并全額退還17%的增值稅稅收（后來改為免稅）。1999至2001年間，國家經貿委、財政部、國家稅務總局、海關總署聯(lián)合發(fā)布了《操作規(guī)程》，逐步完善這一政策。2005年，這項政策被取消。
“推進生產”的目的是進一步擴大鋼廠需求，推動需要大量進口的產品國產化，鼓勵加工出口企業(yè)使用國產產品。通過改善供給，將一部分外部需求轉化為內部需求是一種戰(zhàn)略。對鋼廠而言，短期內可以增加部分高端產品的市場需求，而長期來看，結構調整和產業(yè)升級的趨勢將凸顯。
在此之前，在冶金行業(yè)27家上榜企業(yè)中，70%是上市公司。武鋼、本鋼、馬鋼、重鋼、攀鋼、邯鋼、萊鋼、鞍鋼、華菱等已成為實施“上”戰(zhàn)略的較好企業(yè)。
鼓勵鋼廠成為綜合性服務商。
此外，為挖掘“第三利潤源”，工信部正在大力推進上下游合作方案。以寶鋼為例，要求各大鋼廠加強與下游客戶在物流和服務領域的合作，有效挖掘銷售潛力，大力推動各大鋼廠從生產商向綜合服務商轉變。
接近工業(yè)和信息化部的人士告訴上海證券交易所，上周五，工業(yè)和信息化部原材料司、裝備司召開會議，大力推動寶鋼上下游深度合作體系向全行業(yè)推廣。率先推廣硅鋼為主要示范品種。
此前，鋼鐵行業(yè)一直呼吁鋼廠加強物流配送和產品服務，從生產商到綜合服務商，但各工廠的發(fā)展水平參差不齊。此時，工業(yè)和信息化部正在推進“上下游合作”。無疑，希望在冶煉業(yè)務短期內難以明顯好轉的情況下，市場機制發(fā)揮不利作用，加快業(yè)務轉型升級。
